一、周至县农业产业发展现状

　　近年来,周至充分结合县情实际,依托资源优势,大力推进农业产业结构调整,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,积培育猕猴桃、苗木花卉、无公害蔬菜、畜牧养殖等特色产业,形成了具有地方特色经济的农业产业新格局,南部沿山杂果和畜牧养殖,中部猕猴桃,北部沿渭片苗木花卉和无公害蔬菜三条特色产业经济带已初具规模,全县粮经比例实现4﹕6,农业产业结构日趋合理。

　　1.优势明显

　　以小麦、玉米为主的优质专用粮食基地、以猕猴桃为主的名优果品基地、绿色无公害蔬菜基地、优质肉牛羊基地、精品瘦肉型猪基地、苗木花卉基地已初步形成规模。2009年,粮食总产28.2万吨;猕猴桃栽植面积27.3万亩,总产15万吨,拥有贮藏冷库1804座,库容量14万吨,一、二、三产业总收入达11.7亿元;蔬菜播种面积7.7万亩,产量13.2万吨,产值达2.24亿元;生猪出栏27.2万头,肉类总产2.31万吨,奶类总产1.32万吨,禽蛋总产0.85万吨;苗木花卉面积5.2万亩,品种400余种,年可提供次苗木1.5亿株,总产值3亿元。

　　2.建设势推进

　　以美好、山美、喜仙、沛民、聚仙、圣桑、鑫康等企业为龙头的农产品加工业发展迅速。随着农业产业结构调整地深入、科技入户和新型农民培训工程的实施,农户科学作务水平得到了较大提高,农产品质量和数量逐年递增,农产品加工企业规模不断扩大,生产技术不断提高,市场占有率有了很大提升。截止2009年底,拥有农业产业化组织664个,农业龙头企业59个,产业化类型涉及种植业、养殖业、加工业,固定资产总值9.29亿元,带动农户9.31万户,其中订单农户数4.13万户;龙头企业经营收入3.84亿元,净利润3260.6万元,上缴税金685.8万元。农业产业化组织带动作用明显。

　　3.产业结构日趋优化

　　优质粮食、名优果品、设施蔬菜、生态养殖、苗木花卉等农业主导产业向集约化发展,特色板块农业逐渐形成;优势农产品加工业迅速发展,旅游观光农业园区档次逐步提高,游客数量逐年增加,新型服务业不断涌现,连锁经营、大型超市、现代物流、中介、信息、咨询等新兴服务业迅速崛起。农业产业结构不断趋于合理。

　　二、存在的主要问题

　　目前, 在周至猕猴桃生产及销售过程中, 主要存在以下几方面问题:

　　1、果农思想落后, 产业化意识淡薄

　　果农思想观念落后, 为了追求眼前利益, 在猕猴桃幼果期蘸用“膨大剂”,使其在外观上果形漂亮, 个头比原来增大一倍多, 但成熟后的猕猴桃口味品质却大幅下降, 贮藏期也由两个月缩短到十几天, 而且加速了树龄老化, 致使“维C 之王”猕猴桃在国内外高端市场声望大跌。另外, 猕猴桃产业基地虽初具规模, 但成块连片的专业果园不多, 产业效益不。究其根本原因, 在于部分干部和农民的思想观念陈旧, “小农意识”浓厚, 产业化发展意识淡薄。

　　2、品种单一、结构不合理、优良品种开发不足

　　周至猕猴桃面积虽然不小, 但是品种过于单一, 属于晚熟品种的“秦美”占到总面积的84% , 而早、中熟的“哑特”占9%、“海沃德”占5% 、“红阳”等其他品种占2%。

　　3、基地建设滞后,规模效益不明显

　　长期以来部分农产品由于受产后服务脱节、流通加工滞后等因素影响,导致产业规模小而分散,制约了农业产业化发展,不利于基地建设,千亩村、万亩乡基地较少,规模效益得不到显现。

　　4、龙头企业数量少,规模小,辐射带动功能弱

　　一方面周至县工业化程度不高,工业对农业的反哺能力相对较弱;另一方面,周至县还缺乏以农副产品加工为主的大型骨干企业,以现有的农业产业龙头企业果干和果汁加工为例,大多数企业加工的都是初级产品,附加值低,经济效益不高,特色农业的流通加工企业少,更谈不上跨地区、跨行业的大型龙头企业。同时,现有的龙头企业拉动力不,基本上与农户还是买卖关系。

　　5、龙头企业的主体意识不,企业与基地、农户的利益联系不紧密

　　部分企业只重视产品市场销售和自身利益,一定程度上忽视了基地建设和农民利益。有的企业在农产品收购上压级压价;有的农户缺乏信用,不按约定把农产品卖给企业。在基地建设上还存在政府、农户两头热,龙头企业中间冷的现象。

　　6、包装简单, 销售体系不健全, 造成市场占有率低

　　据了解, 我国水果的采后商品化处理量只占水果总产量的10%左右, 大多数产品都存在“一流水果三流包装”的现状, 就连采后的冷藏保鲜、贮藏运输等方面也不能及时到位, 导致产品未进市场、就先掉价。周至猕猴桃在采摘后大都采用简单的纸箱包装, 这使得猕猴桃易受挤压, 而且在包装中果品没有经过严格的分等、分级。另外, 在周至, 猕猴桃鲜果的销售主要有企业出口, 果农自销, 个体贩运, 加工企业收购等几种, 具体的问题如下: 企业出口( 占8%) ; 果农自销( 占4% );客商收购( 33% );冷库贮藏( 45% ) ;加工企业收购( 10% ) 。但都存在一些问题，具体如下：

　　(1)企业出口：虽然年产量很大，但是出口量却不足一成，国际市场没有打开;

　　(2)果农自销：由于条件的限制, 每次销售量小且需频繁进入市场, 直接导致交通费用和进入市场的各种费用如管理费, 卫生费的增加, 引起销售成本的增加;

　　(3)客商收购： 由于需要长途运输, 在销售区又无固定的批发网点, 无法保证稳定、持续地供应市场, 既不利于占市场也不利于稳固已有的市场份额;

　　(4)冷库贮藏：虽然有利于增冷藏企业主的市场应变能力, 在销售中获得更多的市场信息, 选择出售时机。但在收购初期鲜果的质量难以保证, 贮存后市场行情难以预测, 存有一定的风险

　　(5)加工企业收购：现在加工企业大都是收购残果, 次果为主, 而且, 规模都不大, 对猕猴桃的消化量不。

　　7、加工企业消化能力不、原产品过分依赖鲜果市场

　　近几年, 周至县共发展猕猴桃深加工企业6 家, 但由于市场竞争加剧, 唯有秦美、美好、莱富三家公司尚在运作, 随着挂果的逐年增加, 单靠这几家公司对基地鲜果很难全部消化。在深加工方面, 企业没有自己的品, 销量得不到保证, 加工产品以果汁、果脯居多, 像猕猴桃果奶、果冻、果籽油等还没有涉及, 没能大限度地发掘产品的附加值, 导致鲜果对市场的依赖过于明显。果农的希望就完全寄托在鲜果市场之上, 市场脱销, 果农受益, 市场疲软, 果农受损。

　　8、名产品少,科技支撑作用不突出,技术含量低

　　目前,周至县农业产业化龙头企业的产品大多数存在技术含量低、附加值低的特点。新品种、新技术推广应用薄弱,初级农产品及粗加工产品较多,科技含量高的名优特新品种少,特别是缺乏有市场竞争力的优势品

　　9、社会化服务体系不健全

　　农户与龙头企业和中介组织之间利益联结机制不健全、不完善,还未形成规范、完善的产业化经营体系和服务体系,农户、基地和龙头企业之间缺乏科学规范的“组织链”,没有真正形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。注册专业中介组织多,作用发挥不充分。同时,由于农民的质量意识、商品意识、市场意识、法律意识弱,在实施农业产业化过程中,一方面只注重自身利润,忽视产品质量、商品性,另一方面缺乏法律意识,很难保护自身利益。

　　三、发展对策

　　针对以上几方面问题, 笔者提出以下政策建议:

　　1、选择和选育好的品种用于生产, 进行品种结构调整

　　要适应市场需求, 按成熟期开发出早、中、晚型品种, 避同时上市。大力推广优质品种, 淘汰劣差品种, 稳定现有秦美品种栽培面积, 扩大海沃德、金魁、哑特、徐香、93- 01、米良一号、庐山香、红阳、魁蜜、素香、金农等品种的栽培面积, 积争取进入Zespr i 公司的Zespri Gold 栽培基地, 引进意大利的T op Star 品种[ 4] , 尽快进入世界猕猴桃热销品种的生产基地行列, 将猕猴桃产业与国际猕猴桃商品果生产前沿接轨。

　　2、大力推广无公害猕猴桃标准化栽培技术, 生产安全健康食品

　　新一代猕猴桃果品的发展趋势是健康、享受、方便。因此, 只有大力推广无公害猕猴桃标准化栽培技术, 实施绿色( 有机) 产业战略, 才能生产安全健康优质的猕猴桃果品, 打破发达国家的技术壁垒、绿色壁垒, 在国际市场上占有一席之地。所以当务之急是尽快制定和执行本省的猕猴桃标准体系。同时应告诫果农, 按绿色果品要求, 规范化生产, 不要使用农药, 多施有机肥, 不蘸膨大剂, 定量挂果, 及时防治病虫害等按照有机产品的标准组织生产, 使果品的品质达到一流, 为参与市场竞争奠定基础。

　　3、重视贮藏保鲜及加工

　　猕猴桃为多汁浆果, 加之采收时气温仍然较高, 因此, 在自然条件下难以长期贮藏, 给鲜销、加工都带来不少困难。国外采用低乙烯气调冷库贮藏, 保鲜完全应用计算机控制, 能贮藏4 个月以上, 在意大利、日本、美国等国家, 每年大约有80%- 90% 果品实现气调贮藏保鲜[ 5] 。陕西周至县猕猴桃贮藏冷库已达1 133 座, 总库容达9. 4 万t [ 2] , 这种通过延长猕猴桃鲜果供应周期来为加工提供原料, 将大大提高猕猴桃商品价值和种植者的经济效益。从出口创汇, 长远持续性发展来讲, 气调贮藏仍是今后发展的方向。

　　4、 大力培育龙头企业, 走规模发展、集约经营、产业发展的道路

　　龙头企业, 一头联结农户生产, 一头联结市场运销经营, 具有开拓市场, 引导生产、提供为农服务、加速科技推广等功能, 是农业产业化经营的关键环节。由龙头企业带动、走产业化道路是猕猴桃发展的必然抉择, 因此要重点培育龙头企业, 推行“公司+ 农户+ 科研部门”的经营管理模式, 积鼓励科技人员出资组建或入股农业企业, 在政策、资金、信贷、税收等方面予以优惠、倾斜、扶持, 让种植者有技术、科研成果有群众, 经营组织者有利润, 使产、供、销、科研联成一体, 变分散无序为统一有序的规模经营, 才能扩大影响, 扩大规模, 也才能有大的发展。

　　目前, 周至尽管有省冷库、秦美公司等贮藏加工企业, 但其规模远远不能满足市场的需求, 发展贮藏、加工、销售龙头企业, 应充分调动广大果农投入的积性, 要坚持开发引进的思路, 坚持突出“大、高、外、”的四字方针[ 6] 。

　　(1)“大”就是要大规模, 围绕猕猴桃产业, 培植集信息传递、技术推广、深度加工、贮运销售等多功能于一体的大型企业集团或合作经济组织, 使之成为周至猕猴桃产业化的主体。

　　(2)“高”就是起点要高、标准要高, 不管是新上项目, 还是老企业改革, 不管是传统产品, 还是新开发产品, 都要注意做到高附加值、高科技含量、高市场占有率。

　　(3)“外”,就是龙头企业要外向型, 不但要占本地市场, 还要占外地市场; 不但要站稳国内市场, 还要开拓国际市场, 扩大出口创汇。

　　(4)“”,就是龙头企业的牵引力, 辐射能力要广泛，在市场上打造名，与国际市场接轨。

　　四、农业产业化发展的保障措施

　　1、在产业结构调整上,围绕优质粮食、畜牧、蔬菜、果品、苗木花卉五大农业产业,加农业综合生产能力建设,发展优质高效农业,增加农民收入,实现农业由大变;围绕“生态”和“人文”两大主题,进一步整合旅游资源,做新做亮旅游业,积发展以文化产业为重点的现代服务业,实现服务业快速发展。

　　2、在区域经济结构调整上,以产业内涵调整为重点,以市场为导向,因地制宜,充分尊重农民自主权,按照构建“大集中、小灵活、立体型、循环型”产业格局的总体思路,构造南部以农业旅游观光、时令水果、农产品加工为主,中部以猕猴桃贮藏加工、销售为主,东西部以刺绣、养殖、织布、印染、建材、编织为主,北部以苗木花卉、蔬菜规模种植经营为主,城区以建筑、商贸流通、现代服务为主的区域化特色经济格局。发挥区域比较优势,发展产业,形成规模,获取效益,实现“调大总量、调活布局、调优品质、调高效益”的目标。

　　3、树立产业县理念,着力发展特色产业。发展壮大农业优势产业,在稳定和提高粮食生产能力的基础上,以发展蔬菜、果品、苗木花卉、畜牧业为主,加快农业产业结构调整步伐,实施基地带动战略,实行产业化经营,发展优质高效农业,实现农业产业规模化、市场化、标准化。

　　4、做大做食品加工和生物医药产业。依托主导产业发展工业,立足粮食、果业、畜牧业、中药材、土特产等优质资源,抓住机遇,走农产品深加工的路子,兴办医药、食品、饮料等企业,着力培育奇异王果、莱富、神龙、兴等企业,扩大规模,开拓市场,争创名,增加效益。

　　5、做大旅游产业。按照“走近历史、感受人文、体验生活”的思路,以秦岭北麓为依托,按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的思路整合资源,开发以文物古迹与自然景观相结合,观光产业与休闲度假产业互补的现代旅游产业,积开发宗教旅游、会展旅游、健身旅游、商务旅游等产业,建设一批次的旅游服务设施,整治旅游环境,开通多条旅游精品线路,不断满足游客吃、行、游、购、娱等多方面的需要,实现多元联动,形成大产业。